در 12 دسامبر 2025، وزارت بازرگانی و اداره کل گمرک چین به طور مشترک اعلامیه شماره. 79 سال 2025 را صادر کردند و اعلام کردند که مجوزهای صادراتی برای برخی از محصولات فولادی از اول ژانویه 2026 اجرا می شود.
این اطلاعیه فورا طوفانی را در صنعت فولاد به راه انداخت. این نه تنها نشان می‌دهد که مدیریت صادرات فولاد چین پس از 16 سال دوباره وارد "عصر مجوز" شده است، بلکه نشان‌دهنده یک حرکت پیشگیرانه از سوی صنعت فولاد چین برای اعمال ترمز است زیرا انتظار می‌رود حجم صادرات به رکورد بالایی برسد و تلاش می‌کند از ابزارهای سیاستی برای عبور از مخمصه دوگانه "افزایش حجم اما کاهش قیمت‌ها" و اصطکاک تجاری استفاده کند.
چن لیمینگ، رئیس اجرایی و دبیرکل -انجمن گردش مواد فلزی چین، خاطرنشان کرد که در نیمه اول سال 2025، اگرچه حجم صادرات 9.2 درصد در سال-در{4}}سال افزایش یافت، میانگین قیمت صادرات 10.3 درصد کاهش یافت. سال-در{10}}سال. به ویژه، حجم صادرات شمش‌های فولادی با{12}}ارزش افزوده کم-به سه برابر مدت مشابه سال گذشته رسید، در حالی که قیمت آن 15.3 درصد کاهش یافت. این مدل گسترده «جبران قیمت با حجم» نه تنها هزینه‌های انرژی داخلی و زیست‌محیطی را افزایش داده است، بلکه مستقیماً «بشکه پودر» اصطکاک‌های تجاری بین‌المللی را برافروخته است. از سال 2024، صنعت فولاد چین با بیش از 50 مورد ضد دامپینگ مواجه شده است که رکورد بالایی است. بازارهایی مانند ویتنام و هند موانع تجاری ایجاد کرده اند که برخی از تعرفه ها به 38.02 درصد می رسد.
همانطور که انجمن آهن و فولاد چین اعلام کرد، به دلیل پیچیدگی زنجیره تجاری، شرکت ها برای ردیابی جریان محصول مشکل دارند و سفارش ها نیاز فوری به استانداردسازی دارند. در این زمینه، راه اندازی مجدد مدیریت مجوز صادرات به یک اقدام ضروری برای رفع چالش ها تبدیل شده است.
در مقایسه با 16 سال پیش، این اعلامیه شماره. 79 یک محدودیت اداری ساده نیست، بلکه ویژگی های قوی "مدیریت دقیق" را نشان می دهد.
اولاً، پوشش گسترده و مفصلی دارد. خط مشی جدید شامل 300 کد کالای گمرکی است که کل زنجیره صنعتی از مواد خام و محصولات اولیه مانند-آهن غیرآلیاژی گرفته تا محصولات میانی مانند بیلت‌های فولادی مستطیلی-و محصولات فولادی نهایی مانند-نورد گرم و سرد{5} را پوشش می‌دهد.
ثانیاً، بر "کلید" مدیریت کیفیت تمرکز دارد. در این اطلاعیه به صراحت آمده است که متقاضیان مجوز صادرات باید «گواهی بازرسی کیفیت محصول صادر شده از سوی تولیدکننده» را ارائه کنند. این ماده از نظر صنعت «برنده» این سیاست است. با پیشبرد بازرسی کیفیت محصول، نه تنها هزینه‌های انطباق-محصولات با کیفیت{{4} پایین{4}} را افزایش می‌دهد، بلکه به رفع مشکل ردیابی توزیع محصول در منبع کمک می‌کند و اعتبار "ساخت چین" را افزایش می‌دهد. علاوه بر این، این سیاست به طور خاص مواد خام فولاد بازیافتی را ملزم می‌کند که با استانداردهای ملی مربوطه مطابقت داشته باشند، که نشان دهنده تأکید شدید بر حفاظت از محیط زیست است.
از نظر ساختار مدیریتی، خط مشی جدید یک مدل مجوز سطحی را اتخاذ می کند که هم یکنواختی نظارتی و هم انعطاف پذیری در اجرا را تضمین می کند.
اهمیت عمیق این سیاست جدید نه تنها در کاهش اصطکاک تجاری کوتاه مدت-بلکه در یک طرح استراتژیک متمرکز بر آینده نیز نهفته است.
از یک طرف، این یک پاسخ قدرتمند به اهداف ملی «کربن دوگانه» است. 2025 که اولین سالی است که صنعت فولاد در بازار ملی کربن گنجانده می‌شود، در حالی که مکانیسم تنظیم مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM) رسماً در سال 2026 تعرفه‌های کربن را اعمال خواهد کرد. در این مقطع حساس، شرکت‌ها را مجبور به کاهش صادرات می‌کند. محصولات کم-ارزش افزوده-از طریق مدیریت مجوز، مسیری اجتناب ناپذیر برای تحول سبز صنعت است. شرکت های پیشرو داخلی با صادرات «فولاد سبز» مزیت رقابتی به دست آورده اند و این مدل در آینده به جریان اصلی تبدیل خواهد شد.
از سوی دیگر، این نیز یک حرکت کلیدی در ایجاد یک الگوی توسعه جدید «تیراژ دوگانه» است. انجمن آهن و فولاد چین اشاره می کند که بهبود مدیریت صادرات کمک می کند تا اطمینان حاصل شود که محصولات فولادی تقاضای داخلی را در اولویت قرار می دهند و ارتقای صنعتی را راهنمایی می کند. با تنظیم نظم صادرات، بنگاه‌ها هدایت می‌شوند تا از «جنگ قیمت‌ها» که بر بازارهای سنتی متکی است دور شوند و در عوض بر بازارهای نوظهور مانند آفریقا و آمریکای لاتین تمرکز کنند و رقابت جهانی را از طریق نوآوری‌های فناوری و برندسازی افزایش دهند.
از اول ژانویه 2026، صنعت فولاد چین رسما وارد مرحله جدیدی از «عملیات دارای مجوز» می شود. در کوتاه مدت، این ممکن است باعث دردسرهای فزاینده ای برای شرکت هایی شود که به توسعه «حجمی{3}}محبوب شده اند. با این حال، در دراز مدت، این حرکت قدرتمند عملاً به رقابت بی‌نظم پایان می‌دهد و چین را از یک «صادرکننده بزرگ» به یک «صادرکننده قوی» در صنعت فولاد تبدیل می‌کند و با کیفیت بالاتر، ساختار بهتر و رویکرد سبزتر، خود را در صحنه جهانی تثبیت می‌کند.
